刚成立的建筑企业需要办理建筑企业资质，但因为是新办建筑企业， 企业往往缺乏申办建筑资质的经验，不懂申办建筑资质的流程， 不了解应该整理提交哪些材料，而且更重要的是新办建筑企业往往缺少建筑资质所要求的的各类人员证书，短时间内根本不能搜集齐全相应的各种材料，而新办建筑企业又急于开工去承接一些建筑工程，这时就会出现资质挂靠现象。
 
为了消除资质挂靠现象，监管部门同时采取了“堵”和“疏”两方面的措施。
“堵”的措施包括：建立四库一平台，利用技术手段对企业的情况进行监控;加强动态核查，对企业的资质情况进行不定期的检查;加强对于施工现场的监控，防止由于资质挂靠带来的现场安全和质量问题;加大对“挂靠”行为的处罚，使得企业主观上不敢“挂靠”和被“挂靠”。
 
“疏”的措施主要是对建筑资质标准进行简化，特别是对于资质需要配备人员进行简化，使得企业不再需要还没开工就需要花那么多钱去找人员去办资质。另外，建筑资质审批采取告知承诺，以及推行电子化申报和审批，都从一定程度上简化了申办流程，使得企业申办资质更容易了。